Постановления 2021

19.07.2021 09:50 Постановление №21

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                             СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

  ПОСТАНОВЛЕНИЯ                                                                                      

От   13.07. 2021 года                                                                           № 21

 

Об утверждении муниципальной  Программы

«Профилактика терроризма и экстремизма,

а также минимизация и (или) ликвидация

последствий проявлений терроризма и экстремизма

на территории муниципального образования

Волоковского сельского поселения Смоленского района

Смоленской области на 2021-2025 годы»

 

           В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002  № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2014 №  «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года», Администрация Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

        1. Утвердить муниципальную  Программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2025 годы».

       2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Настоящее постановление вступает в силу в соответствии со дня его подписания.

        3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

Волоковского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                      Р.А.Козлова

 

 

 

 

 

 

Муниципальная  Программа

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также

минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территорииВолоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

на 2021-2025 годы»

 

Паспорт Программы

Наименование    программы	Муниципальная  Программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма и экстремизма на территории   Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2025 годы» (далее – Программа)
Основание разработки программы	Федеральные Законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002  № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указом Президента РФ от 28.11.2014 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года»
Заказчик программы	Администрация Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области 214521, д. Волоковая,ул.Центральная, д.9, т. (4812)              36-75-49
Исполнители программы	Администрация Волоковского сельского поселения, комиссия по предупреждению терроризма, экстремизма администрации Волоковского сельского поселения, 214521, д. Волоковая,ул.Центральная, д.9, т. (4812)              36-75-49
Соисполнители программы	Волоковской  сельской Дом культуры (по согласованию), , МБОУ Волоковская ОШ  (по согласованию)
Цели программы	Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Задачи программы	-принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности,  в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности; -реализация мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов РФ, проживающих на территории Новосельского сельского поселения, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; -информирование  населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий; - организация  воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная   на устранение причин и условий, способствующих совершению    действий экстремистского характера; - выявление и пресечение экстремисткой деятельности организаций и объедений на территории
Сроки и этапы реализации программы	2021-2025 годы Этапы не предусмотрены.
Структура     программы	1) Паспорт программы. 2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 3) Раздел 2. Основные цели и задачи  Программы. 4) Раздел 3. Нормативное обеспечение Программы. 5) Раздел 4. Основные  мероприятия Программы. 6) Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации. 7) Раздел 6. Основные программные мероприятия муниципальной  Программы 8) Раздел 7. Оценка эффективности Программы
Ожидаемые результаты от реализации программы	- информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов; - распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения;  -формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации:  -недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;  -совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Волоковскогосельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Источники финансирования	Программа не требует финансирования.
Управление программой и контроль за её реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы  осуществляет администрация Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Разработчик	Администрация Волоковского сельского поселения   Смоленского района Смоленской области

 

              Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

        Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Волоковского сельского поселения является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

        Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

         Для ликвидации проявлений, вызывающих социальную напряженность необходима муниципальная Программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

         Главная цель Программы - противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами реализации Программы являются:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности,  в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности;

- реализация мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов РФ, проживающих на территории Волоковского сельского поселения, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- информирование  населения  по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация  воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная   на устранение причин и условий, способствующих совершению    действий экстремистского характера;

- выявление и пресечение экстремисткой деятельности организаций и объедений на территории Волоковского сельского поселения.

Раздел 3. Нормативное обеспечение Программы

Правовую основу для реализации Программы определили:

а) Федеральные Законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2014 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года».

 

Раздел 4. Основные мероприятия Программы

Общие мероприятия:

-распространение среди населения информационных материалов, содействующих повышению уровня  толерантного сознания молодежи;

-информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов;

-обеспечение подготовки и размещения, обновления в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах;

-осуществить обходы территории  поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи и общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц занимающихся экстремисткой деятельности  и при обнаружении пресечение такой деятельности;

Мероприятия в сфере культуры и воспитания молодежи:

-проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи;

-распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.

 

Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления программой и контроль  за ходом её реализации

Общее управление реализацией Программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет глава Волоковского сельского поселения.

Муниципальный заказчик  Программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

 Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Волоковского сельского поселения.

 

Раздел 6. Основные программные мероприятия

 по реализации муниципальной  Программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2025  годы

Название мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1. Проведение на основании мониторинга ситуаций комплексного изучения причин и условий, способствующих распространению экстремистских идей, их общественного восприятия, уровня толерантности их проявлениям с выработкой механизмов  по совершенствованию деятельности государственных и муниципальных органов в сфере противодействия  терроризму и экстремизму.	Ежегодно	Администрация поселения, Руководители учреждений образования, культуры (по согласованию)
2. Информирование жителей Волоковского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации.	Ежеквартально	Администрация поселения
3. Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.	Раз в четверть	Руководители учреждения образования (по согласованию)
4. Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.	Раз в полугодие	Руководители учреждений образования, культуры (по согласованию)
5. Проводить тематические беседы в коллективах учащихся  школы,  расположенной на территории Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС.	Раз в четверть	Руководители учреждения образования (по согласованию)
6. Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности.	Раз в полугодие	Комиссия по предупреждению терроризма, экстремизма  (по согласованию)
7. Осуществление на постоянной основе мер по обеспечению  антитеррористической защищенности и безопасности подготовки и проведения массовых общественно-политических, спортивных, культурно-развлекательных зрелищных мероприятий	Постоянно	Администрация поселения, Руководители учреждений культуры, (по согласованию)
8. Участие в проведении командно-штабных учений, тренировок и практических занятий по обеспечению устойчивого управления, организации взаимодействия и надежной связи с силами постоянной готовности и экстренного реагирования при проведении антитеррористических мероприятий	Ежегодно	Администрация поселения, Руководители учреждений (по согласованию)
9. В рамках проведения антитеррористического тактико-специального учения «Сигнал – 2021» проведение учений и тренировок на объектах культуры, и образования по отработке взаимодействия  территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных  органов при угрозе совершения террористического акта	май 2021г.	Руководители учреждений образования, культуры, (по согласованию)
10. Принять дополнительные меры по повышению уровня антитеррористической защищенности мест отдыха детей при подготовке к летнему оздоровительному сезону	Март – май ежегодно	Администрация поселения, руководители учреждений образования и культуры (по согласованию)
11. Организация работы учреждений культуры  по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма.	постоянно	Руководители учреждений культуры, образования (по согласованию)
12. Реализация комплекса информационно-профилактических мероприятий по разъяснению правовых последствий за участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности, в том числе неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка	Ежеквартально	Администрация поселения Руководители учреждений образования, культуры (по согласованию)
13. Распространение среди читателей информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Постоянно	Библиотека (по согласованию)
14. Обеспечение сбора информации о прибывающих на территорию Волоковского сельского поселения беженцах и вынужденных переселенцах с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям.	По мере необходимости	Комиссия по предупреждению терроризма, экстремизма
15. Осуществление контроля за работой сотрудников,   осуществляющих пропускной режим в МБОУ Волоковская ОШ.	в каждой учебной четверти.	Администрация поселения
16. Эвакуация автотранспорта, находящегося в местах расположения объектов с массовым пребыванием людей, владельцы которого не установлены	По мере необходимости	ГИБДД (по согласованию)
17. Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории поселения. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах  нахождения на указанных объектах подозрительных лиц, предметов, вещей.	Постоянно	Комиссия по предупреждению терроризма, экстремизма

 

 

Раздел 7. Оценка эффективности Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской     области.

Реализация программы позволит:

а) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

б) Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

в) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.