Доклады 2021

03.02.2023 13:55 Доклад 2021

Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

за 2021 год

 

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

 

         Администрация Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является муниципальным органом, уполномоченным на осуществление мероприятий:

            - о муниципальном жилищном контроле;

           - о муниципальном земельном контроле;

            - о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном   электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов;

            - о муниципальном контроле в сфере благоустройства;

           Муниципальный контроль в сельском поселении осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

            - Жилищным кодексом Российской Федерации;

            - Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

            - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

            - Гражданским кодексом Российской Федерации;

           - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            - Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

            - Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

            - Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

            - Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

            - Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

            - Уставом Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

           

            - Постановлением Администрации  Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.12..2012 № 100 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области муниципальной услуги «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения»;

  

 - решением Совета депутатов Волоковского сельского поселения от 19.11.2021 № 15 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле  в Волоковском сельском поселении Смоленского района Смоленской области»;

 

  - решением Совета депутатов Волоковского сельского поселения от 19.11.2021 № 16 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле  в Волоковском сельском поселении Смоленского района Смоленской области»;

 

-  решением Совета депутатов Волоковского сельского поселения от 19.11.2021 № 14  «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»;

- решением Совета депутатов Волоковского сельского поселения от 19.11.2021 № 13 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»;

 

         Данные муниципальные нормативные правовые акты размещены на официальном сайте Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Проведена антикоррупционная экспертиза правовых актов, коррупционных факторов не выявлено.

 

Раздел 2. Организация муниципального контроля

2.1 Сведения об организационной структуре и о системе управления органов муниципального контроля:

           Уполномоченным органом, исполняющим муниципальную функцию по проведению проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами является Администрация Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Муниципальный контроль осуществляется специалистом Администрации Волоковского сельского поселения.

           К функциям в сфере осуществления муниципальной функции по проведению проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области относятся:

       - планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

      - подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Волоковского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области;

      - проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

      - проведение проверки устранения нарушений.

2.2 Информация о взаимодействии органов муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия

Взаимодействие органов муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора) осуществляется при формировании плана проведения плановых проверок.

№ п/п	Функция по контролю (надзору)	Орган, с которым осуществляется взаимодействие	Количество проведенных совместных проверок
1	Муниципальный жилищный контроль	в 2021 году не осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора)	0
2	Муниципальный  земельный контроль	в 2021 году не осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора)	0
3	Муниципальный контроль  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Муниципальный контроль в сфере благоустройства	в 2021 году не осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора)	0
4	Муниципальный контроль в сфере благоустройства	в 2021 году не осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора)	0
	ВСЕГО	0	0

2.3 Сведения о выполнении отдельных функций при осуществлении видов муниципального контроля подведомственными органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных актов, на основании которых указанные организации выполняют такие функции:

            В Администрации Волоковского сельского поселения Смоленского района Смоленской области отсутствуют подведомственные организации, выполняющие функции по осуществлению муниципального контроля.

2.4 Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

            Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок, в 2021 году не проводилась.

 

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

3.1 Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств; расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций): На финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению муниципального контроля в 2021 году из бюджета поселения средства не выделялись. 3.2 Данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности: Отдельной штатной единицы нет, соответствующие функции по муниципальному контролю дополнительно возложены на специалистов администрации сельского поселения 3.3 Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации: Специалисты, осуществляющие контрольную функцию, не имеет соответствующей подготовки. Квалификация работников, осуществляющих функцию муниципального контроля, в отчетном периоде не повышалась. 3.4 Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю: В 2021 году проверки не проводились.  3.5 Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю:  Эксперты и представители экспертных организаций для проведения мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.

 

                        Раздел 4. Проведение муниципального контроля

4.1 Сведения, характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям):

№ п/п	Функция по контролю (надзору)	Первое полугодие 2021 г.	Второе полугодие 2021 г.	Всего за год	В процентах к году, предшествующему отчетному году
1	2	3	4	5	6
1	Муниципальный жилищный контроль	0	0	0	0
	плановые проверки	0	0	0	0
	внеплановые проверки	0	0	0	0
2	Муниципальный земельный контроль	0	0	0	0
	плановые проверки	0	0	0	0
	внеплановые проверки	0	0	0	0
3	Муниципальный контроль  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0	0	0	0
	плановые проверки	0	0	0	0
	внеплановые проверки	0	0	0	0
	Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0	0	0	0
	плановые проверки	0	0	0	0
	внеплановые проверки	0	0	0	0

4.2 Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности:

             В 2021 году эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по муниципальному контролю не привлекались. Бюджетных средств, специально выделенных для привлечения экспертов и экспертных организаций, в 2021 году предусмотрено не было.

 

4.3 Сведения о случаях угрозы причинения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в отношении которых осуществляется контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

Таких случаев выявлено не было.

 

 

 

 

4.4 Сведения о применении риск - ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля(надзора):

№ п/п	Функция по контролю (надзору)	Наличие критериев отнесения деятельности к категориям (классам опасности)	Наличие планов проверок с учетом риск -ориентированного подхода	Проведено проверок с учетом риск- ориентированного подхода
1	Муниципальный жилищный контроль	0	0	0
2	Муниципальный земельный контроль	0	0	0
3	Муниципальный контроль  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0	0	0
4	Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0	0	0

4.5. Сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

№ п/п	Функция по контролю (надзору)	Наличие ведомственных программ профилактики нарушений обязательных требований	Проведено мероприятий по профилактике обязательных требований	Выдано предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований
1	Муниципальный жилищный контроль	0	0	0
2	Муниципальный земельный контроль	0	0	0
3	Муниципальный контроль  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0	0	0
4	Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0	0	0

4.6 Сведения о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

№ п/п	Функция по контролю (надзору)	Проведено мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора, муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
1	Муниципальный жилищный контроль	0
2	Муниципальный земельный контроль	0
3	Муниципальный контроль  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0
4	Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0

4.7 Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

№ п/п	Функция по контролю	Проведено проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (количество)
1	Муниципальный жилищный контроль	0
2	Муниципальный земельный контроль	0
3	Муниципальный контроль  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0
4	Муниципальный контроль в сфере благоустройства	0

 

 

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

5.1 Сведения о принятых органом муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям). В 2021 году нарушений не выявлено. 5.2 Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны. Проводится разъяснительная работа в сфере жилищного, земельного, дорожного законодательства, в сфере благоустройства. 5.3 Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков; типовые основания для удовлетворения обращений истцов; меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов муниципального контроля). Данных фактов не было.

            Раздел 6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

- план проверок по проведению муниципального контроля на 2021 год утвержден не был. - общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит муниципальному контролю – 0; - доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок) составляет 0%; - доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) составляет 0% ; - доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) составляет 0%; - доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) составляет 0 %; - доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) составляет 0 %; - выдача предписаний органами муниципального контроля, действующими нормативными - правовыми актами предусмотрена; - органы муниципального контроля не наделены полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях; - органы муниципального контроля не наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях; - доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения) составляет 0%; - доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений) составляет 0% ; - доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок) составляет 0%. Органами муниципального контроля проводится разъяснительная работа в сфере жилищного законодательства, земельного законодательства, дорожной деятельности, благоустройства.

 

            Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля
 

7.1 Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности:              

       - разработать порядок осуществления взаимодействия с государственными органами с целью получения информации для осуществления функции муниципального контроля

 

 

Глава муниципального образования

Волоковского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                          Р.А.Козлова

• 1 docx (31.91 KB) Доклад 2021